京政發(fā)〔2021〕31號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《關(guān)于支持發(fā)展高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市人民政府
2021年10月18日
關(guān)于支持發(fā)展高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)的若干政策措施
加快推動(dòng)高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于本市構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市具有十分重要的意義。為推動(dòng)落實(shí)《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(京政發(fā)〔2021〕21號(hào))等文件精神，以北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)本市高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)制定以下措施：
一、鼓勵(lì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究
1.支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。支持高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)企業(yè)及機(jī)構(gòu)開(kāi)展高端通用器件、關(guān)鍵設(shè)備、核心材料、先進(jìn)工藝等技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
2.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)以高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向的中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心，由市區(qū)兩級(jí)按照上一年度建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)際發(fā)生的總投資額給予一定比例的資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所和高校等創(chuàng)新主體在京建設(shè)高端儀器裝備和傳感器研發(fā)設(shè)計(jì)、中試熟化、測(cè)試驗(yàn)證等公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)符合條件的平臺(tái)給予資金支持。使用公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)，符合條件的可納入首都科技創(chuàng)新券政策支持范圍。支持龍頭型、平臺(tái)型企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所和高校等創(chuàng)新主體采取聯(lián)合投資方式合作組建高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的市級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持各類創(chuàng)新主體在京建設(shè)高端儀器裝備和傳感器工程研究中心項(xiàng)目，對(duì)于研究方向符合條件的給予資金支持。
3.支持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。鼓勵(lì)高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)新落地的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予政策、資金等支持。
二、加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
4.支持成果轉(zhuǎn)化。對(duì)在京落地的高端儀器裝備和傳感器成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開(kāi)展年度評(píng)比，對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)、有望實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)、有望實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予政策性股權(quán)投資，政府方持有股權(quán)不超過(guò)10%。
5.支持示范應(yīng)用。支持打造應(yīng)用場(chǎng)景先行示范區(qū)，以“揭榜掛帥”方式在城市管理、生態(tài)環(huán)保、園林水務(wù)、公共交通、文化旅游、健康養(yǎng)老、教育衛(wèi)健等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合本市應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)要求的應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目給予支持。
6.支持孵化器建設(shè)。聚焦高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和孵化器提升專業(yè)服務(wù)能力。符合市級(jí)孵化器認(rèn)定條件的，鼓勵(lì)其申請(qǐng)認(rèn)定為市級(jí)孵化器；符合國(guó)家級(jí)孵化器認(rèn)定條件的，積極組織向國(guó)家有關(guān)部門推薦。符合本市孵化器相關(guān)專項(xiàng)支持條件的，按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)予以支持。
三、支持企業(yè)集聚發(fā)展
7.支持企業(yè)投融資。支持設(shè)立高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)投資子基金，用于支持高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資或落地。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)基金、投資公司、上市公司和其他機(jī)構(gòu)設(shè)立主要投向高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資機(jī)構(gòu)。支持金融機(jī)構(gòu)為高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)提供銀行信貸和擔(dān)保支持等金融服務(wù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果良好的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)支持。對(duì)高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)新建、改造項(xiàng)目和企業(yè)開(kāi)展兼并收購(gòu)，給予貸款貼息支持。
8.支持企業(yè)降低成本。經(jīng)認(rèn)定的高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)企業(yè)與機(jī)構(gòu)，以出讓方式獲得土地使用權(quán)并用于自身生產(chǎn)或辦公的，視項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、效益等給予相應(yīng)支持；租賃自用生產(chǎn)或辦公用房的，三年內(nèi)按租賃價(jià)格給予補(bǔ)貼；購(gòu)買自用生產(chǎn)或辦公用房的，按購(gòu)置價(jià)的一定比例給予一次性購(gòu)置補(bǔ)貼。
9.支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元或50億元的，給予相應(yīng)額度的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。
四、吸引創(chuàng)新人才集聚
10.支持人才引進(jìn)。支持為高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)緊缺型人才依法辦理落戶。在全市非北京生源畢業(yè)生指標(biāo)總量范圍內(nèi)，對(duì)高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大支持力度。加大高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)國(guó)際高層次人才引進(jìn)力度，優(yōu)化國(guó)際人才引進(jìn)政策，探索簡(jiǎn)化工作許可、居留許可審批流程。
11.提供人才住房保障。對(duì)引進(jìn)的高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)人才，按人才住房支持政策做好保障服務(wù)。
五、鼓勵(lì)對(duì)外合作交流
12.支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。對(duì)在京落戶、具有一定影響力的高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等參與招商，對(duì)在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的，經(jīng)認(rèn)定后給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
13.支持設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在京設(shè)立高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)相關(guān)的展覽展示中心和銷售服務(wù)、維修維護(hù)等機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
為確保上述政策措施落實(shí)到位，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市人才工作局、市發(fā)展改革委、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、懷柔區(qū)政府等有關(guān)部門和單位制定具體實(shí)施細(xì)則。
